سمندر پار پاکستانی اعتماد کے مستحق ہیں، غیر یقینی صورتحال کے نہیں
محمد محسن رضا، لندن
Mmohisnraza23@yahoo.com
کئی دہائیوں سے سمندر پار پاکستانیوں کو ملک کی خاموش طاقت قرار دیا جاتا رہا ہے۔ ان کی قربانیوں نے لاکھوں خاندانوں کو برقرار رکھا ہے، پاکستان کے زرمبادلہ کے ذخائر کو مضبوط کیا ہے، اور معاشی مشکلات کے دور میں استحکام فراہم کیا ہے۔ ہر سال، پاکستان کو مشرق وسطیٰ، یورپ، شمالی امریکہ، آسٹریلیا اور دنیا کے دیگر حصوں میں کام کرنے والے اپنے شہریوں سے اربوں ڈالر کی ترسیلات موصول ہوتی ہیں۔ یہ محض مالی لین دین نہیں ہیں۔ یہ ایک ایسے ملک میں وفاداری اور ایمان کا اظہار ہے جسے ہزاروں میل دور رہنے کے باوجود لاکھوں لوگ اپنا گھر پکارتے رہتے ہیں۔
پھر بھی آج یہ اعتماد آہستہ آہستہ ختم ہو رہا ہے۔
بیرون ملک مقیم پاکستانی کمیونٹی کا ہمیشہ یہ ماننا رہا ہے کہ پاکستان میں سرمایہ کاری ایک مالیاتی فیصلے سے زیادہ ہے – یہ ایک جذباتی عزم ہے۔ بہت سے لوگوں نے کئی دہائیاں بیرون ملک کام کرنے والے حالات میں گزاری ہیں، زمین خریدنے، گھر بنانے، یا گھر واپس کمرشل پراپرٹی میں سرمایہ کاری کرنے کے خواب کے ساتھ ہر ممکن پیسہ بچایا ہے۔ پراپرٹی کو روایتی طور پر سب سے محفوظ سرمایہ کاری سمجھا جاتا ہے کیونکہ یہ تحفظ فراہم کرتی ہے، افراط زر کے خلاف دولت کو محفوظ رکھتی ہے، اور ایسی ٹھوس چیز پیش کرتی ہے جو خاندانوں کو وراثت میں مل سکتی ہے۔
بدقسمتی سے، حالیہ برسوں نے بالکل مختلف تصویر پیش کی ہے۔
سیاسی عدم استحکام، معاشی بے یقینی، بڑھتی ہوئی مہنگائی، ٹیکس کی پالیسیوں میں تبدیلی، سرمایہ کاروں کے اعتماد میں کمی، اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں سست روی نے ایک ایسا ماحول پیدا کیا ہے جس میں بہت سے سمندر پار پاکستانی اب کوئی بھی نئی سرمایہ کاری کرنے سے پہلے ہچکچاتے ہیں۔ زیادہ تشویشناک صورتحال ان لوگوں کو درپیش ہے جنہوں نے پہلے ہی خاطر خواہ سرمایہ کاری کر رکھی ہے۔ بہت سے لوگ رپورٹ کرتے ہیں کہ وہ اپنی جائیدادیں منصفانہ مارکیٹ کی قیمتوں پر فروخت کرنے سے قاصر ہیں، جبکہ دوسروں کا کہنا ہے کہ خریدار تقریباً مارکیٹ سے بالکل غائب ہو چکے ہیں۔
ایک ایسی جائیداد جس کی قدر میں قدر کی توقع کی جاتی تھی، بہت سے معاملات میں، ایک غیر قانونی اثاثہ بن گئی ہے۔ حقیقی خریداروں کے لیے مالکان مہینوں یا سالوں تک انتظار کر رہے ہیں۔ کچھ نے اپنے سرمائے کے کچھ حصے کی وصولی کے لیے صرف اہم مالی نقصانات کو قبول کیا ہے، جب کہ دوسروں نے ریٹائرمنٹ کے منصوبے ملتوی کر دیے ہیں کیونکہ ان کی سرمایہ کاری کو ضرورت کے وقت نقد میں تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔
یہ صرف سمندر پار پاکستانیوں کا مسئلہ نہیں ہے۔ یہ پاکستان کی وسیع تر معیشت کے لیے ایک چیلنج ہے۔
رئیل اسٹیٹ سیکٹر درجنوں صنعتوں کو سپورٹ کرتا ہے جن میں سیمنٹ، اسٹیل، برقی سامان، ٹرانسپورٹ، بینکنگ، فن تعمیر، انجینئرنگ، تعمیراتی مواد، داخلہ ڈیزائن، اور ہنر مند مزدور شامل ہیں۔ جب جائیداد کے لین دین میں کمی آتی ہے تو اس کے اثرات پوری معیشت پر محسوس ہوتے ہیں۔ روزگار کے مواقع کم ہوتے ہیں، حکومتی محصولات میں کمی آتی ہے، اور سرمایہ کاروں کا اعتماد مزید کمزور ہوتا ہے۔
بیرون ملک مقیم پاکستانیوں میں آج سب سے بڑی پریشانی غیر یقینی صورتحال ہے۔
سرمایہ کار ٹیکس قبول کر سکتے ہیں۔ وہ ضابطے کو سمجھتے ہیں۔ وہ تسلیم کرتے ہیں کہ حکومتوں کو عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے محصول کی ضرورت ہوتی ہے۔ وہ جس چیز کے ساتھ جدوجہد کرتے ہیں وہ غیر متوقع ہے۔ پالیسی میں متواتر تبدیلیاں، دستاویزات کے تقاضوں کے حوالے سے غیر یقینی صورتحال، ٹیکس کے نظام میں تبدیلی، اور تعمیل کی ذمہ داریوں کا ارتقاء طویل مدتی مالی منصوبہ بندی کو مشکل سے مشکل بنا دیتا ہے۔
ایک سرمایہ کار جو اپنی زندگی کی بچت پاکستان بھیجتا ہے وہ سب سے بڑھ کر ایک چیز چاہتا ہے: یقین۔
وہ جاننا چاہتا ہے کہ آج اس کی سرمایہ کاری کو کنٹرول کرنے والے قوانین کل معقول حد تک پیش گوئی کے قابل رہیں گے۔ وہ شفاف طریقہ کار، مستقل ضابطے اور یہ اعتماد چاہتا ہے کہ جائز سرمایہ کاری غیر ضروری انتظامی پیچیدگیوں میں نہیں الجھے گی۔
بدقسمتی سے، بہت سے بیرون ملک مقیم پاکستانی اب تشویش کا اظہار کرتے ہیں کہ سرمایہ کاری کا ماحول تیزی سے پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔ چاہے ان خدشات کا تعلق ٹیکس لگانے، دستاویزات کی ضروریات، بینکنگ کمپلائنس، پراپرٹی ویلیویشن، یا مالیاتی رپورٹنگ سے ہے، یہ تاثر خود نقصان دہ ہے۔ معاشیات میں، تصور اکثر سرمایہ کاری کے فیصلوں پر اتنا ہی اثر انداز ہوتا ہے جتنا حقیقت پر۔
اضطراب پیدا کرنے والا ایک اور شعبہ مالی نگرانی ہے۔
پاکستان نے، بہت سے ممالک کی طرح، حالیہ برسوں میں ٹیکس کی چوری سے نمٹنے، ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے اور بین الاقوامی مالیاتی معیارات کی تعمیل کرنے کے لیے ٹیکس انتظامیہ اور مالیاتی شفافیت کو مضبوط کیا ہے۔ یہ مقاصد کسی بھی جدید معیشت کے لیے قابل فہم اور اہم ہیں۔ تاہم، جب بھی ریگولیٹری طاقتیں وسیع نظر آتی ہیں یا عوام کی طرف سے واضح طور پر سمجھ میں نہیں آتی ہے، فطری طور پر غیر یقینی صورتحال پیدا ہوتی ہے۔
بہت سے بیرون ملک مقیم پاکستانی مالیاتی لین دین، بینک اکاؤنٹس اور ٹیکس کے نفاذ کے طریقہ کار پر حکومتی نگرانی کی حد تک فکر مند ہیں۔ چاہے یہ خدشات غلط فہمی، الگ تھلگ واقعات، یا حقیقی پالیسی سوالات سے پیدا ہوں، یہ ایک وسیع تر مسئلے کو اجاگر کرتے ہیں: ریاست اور اس کے بیرون ملک مقیم شہریوں کے درمیان شفاف رابطے کی ضرورت۔
جہاں غیر یقینی صورتحال ہو وہاں اعتماد پنپ نہیں سکتا۔
بیرون ملک مقیم کمیونٹی اس بات کی یقین دہانی چاہتی ہے کہ قانونی عمل، عدالتی تحفظات، اور شفاف انتظامی طریقہ کار ہمیشہ جائز کھاتہ داروں اور ایماندار ٹیکس دہندگان کی حفاظت کریں گے۔ وہ سوشل میڈیا، غیر سرکاری مشیروں اور عوامی قیاس آرائیوں کے ذریعے گردش کرنے والی متضاد تشریحات کے بجائے اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں وضاحت چاہتے ہیں۔
اعتماد کی اس کمی کے انفرادی سرمایہ کاروں سے باہر نتائج ہیں۔
ہر بیرون ملک مقیم پاکستانی جو پاکستان میں سرمایہ کاری کے خلاف فیصلہ کرتا ہے وہ گمشدہ جائیداد کے لین دین سے زیادہ نمائندگی کرتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کم تعمیراتی منصوبے، روزگار کے کم مواقع، کم اقتصادی سرگرمی، غیر ملکی سرمایہ کاری میں کمی، اور سست اقتصادی ترقی۔
پاکستان آج سرمایہ کاری کے لیے نہ صرف علاقائی معیشتوں کے ساتھ بلکہ ان ممالک کے ساتھ بھی مقابلہ کر رہا ہے جو فعال طور پر تارکین وطن کے سرمائے کو پیش کر رہے ہیں۔ ہندوستان، بنگلہ دیش، ترکی، ویتنام، اور کئی خلیجی ریاستوں جیسی اقوام نے سرمایہ کار دوست پالیسیاں تیار کی ہیں جو خاص طور پر تارکین وطن کو اپنی گھریلو معیشتوں میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے کے لیے بنائی گئی ہیں۔
یہ ممالک ایک سادہ سچائی کو سمجھتے ہیں: ڈائیسپورا کمیونٹیز طویل مدتی سرمایہ کاری کے سب سے محفوظ اور قابل اعتماد ذرائع میں سے ہیں۔
پاکستان دنیا کی سب سے بڑی اوورسیز کمیونٹیز میں سے ایک ہے۔ ان کے عزم پر کبھی شک نہیں رہا۔ سیاسی بحرانوں، قدرتی آفات، معاشی بدحالی اور عالمی کساد بازاری کے دوران بھی ترسیلات زر کا سلسلہ جاری رہا کیونکہ سمندر پار پاکستانیوں نے کبھی بھی اپنا وطن نہیں چھوڑا۔
اب وہ جو چاہتے ہیں وہ ترجیحی علاج نہیں ہے۔
وہ اعتماد تلاش کرتے ہیں۔
یقین ہے کہ پالیسیاں برقرار رہیں گی۔
یقین ہے کہ جائز سرمایہ کاری کی حفاظت کی جائے گی۔
یقین ہے کہ معاہدوں کا احترام کیا جائے گا۔
یقین ہے کہ تنازعات کو منصفانہ طریقے سے حل کیا جائے گا۔
یقین ہے کہ ٹیکس انتظامیہ شفاف اور قابل پیشن گوئی ہوگی۔
اعتماد کہ معاشی پالیسیاں سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کے بجائے حوصلہ افزائی کریں گی۔
حکومت نے بارہا سمندر پار پاکستانیوں کی اہمیت کو تسلیم کیا ہے اور ترسیلات زر، ڈیجیٹل بینکنگ اور بیرون ملک سرمایہ کاری کو آسان بنانے کے لیے متعدد اقدامات متعارف کرائے ہیں۔ یہ مثبت اقدامات ہیں جو تسلیم کے مستحق ہیں۔ تاہم، بہت کچھ کرنا باقی ہے۔
پاکستان کو ایک جامع اوورسیز انویسٹرز پروٹیکشن فریم ورک کے قیام پر غور کرنا چاہیے جو سرمایہ کاری کی سہولت، قانونی تحفظ، تنازعات کے حل، ٹیکس رہنمائی اور ریگولیٹری شفافیت کو ایک ادارہ جاتی چھتری کے نیچے اکٹھا کرے۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے ایک وقف شدہ ون ونڈو سروس بیوروکریٹک رکاوٹوں کو نمایاں طور پر کم کر سکتی ہے اور اعتماد کو بہتر بنا سکتی ہے۔
رئیل اسٹیٹ سیکٹر میں بھی بامعنی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ جائیداد کی تشخیص میں زیادہ شفافیت، زمین کے ریکارڈ کی ڈیجیٹائزیشن، تیز تر منتقلی کے عمل، دھوکہ دہی کے خلاف مضبوط تحفظ، اور زیادہ متوقع ٹیکس لگانے سے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی ہوگی۔ سرمایہ کاروں کو اپنا وقت کاروباری مواقع کا جائزہ لینے میں صرف کرنا چاہیے، نہ کہ انتظامی غیر یقینی صورتحال میں۔
اتنا ہی اہم بات چیت ہے۔
حکومتی اداروں کو سفارتخانوں، قونصل خانوں، چیمبرز آف کامرس، اور ڈائس پورہ تنظیموں کے ذریعے بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کے ساتھ براہ راست رابطہ کرنا چاہیے۔ ٹیکس کے قوانین، بینکنگ کے ضوابط اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں غلط فہمیوں کو افواہوں کو تاثر دینے کی اجازت دینے کے بجائے واضح عوامی رہنمائی کے ذریعے فعال طور پر دور کیا جانا چاہیے۔
اعتماد بات چیت کے ذریعے بنایا جاتا ہے۔
بیرون ملک مقیم پاکستانیوں نے کبھی بھی خصوصی مراعات نہیں مانگیں کیونکہ وہ بیرون ملک رہتے ہیں۔ وہ ترسیلات زر بھیجتے رہتے ہیں، رشتہ داروں کی مدد کرتے ہیں، قومی ہنگامی حالات میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں، اور پوری دنیا میں پاکستان کی فخریہ نمائندگی کرتے ہیں۔
بدلے میں وہ جس چیز کے مستحق ہیں وہ سرمایہ کاری کا ماحول ہے جو اعتماد کو جانچنے کے بجائے بدلہ دیتا ہے۔
پاکستان کی معیشت کا مستقبل صرف بیرونی قرضوں یا مختصر مدت کے مالیاتی انتظامات پر انحصار نہیں کر سکتا۔ پائیدار ترقی کے لیے طویل مدتی نجی سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے، اور چند سرمایہ کاروں کو پاکستان کے ساتھ اس کے بیرون ملک مقیم شہریوں کی نسبت زیادہ جذباتی لگاؤ ہوتا ہے۔
اگر پالیسی ساز حقیقی طور پر اربوں ڈالر کی اضافی سرمایہ کاری کو غیر مقفل کرنا چاہتے ہیں، تو حل پیچیدہ نہیں ہے۔ استحکام پیدا کریں۔ پالیسی میں تسلسل کو یقینی بنائیں۔ جائیداد کے حقوق کی حفاظت کریں۔ قانون کی حکمرانی کو مضبوط کریں۔ شفاف ٹیکس کو برقرار رکھیں۔ بیوروکریسی کی غیر ضروری رکاوٹوں کو کم کریں۔ سب سے اہم بات، یہ تسلیم کریں کہ سرمایہ کاروں کا اعتماد برسوں میں بنتا ہے لیکن مہینوں میں غائب ہو سکتا ہے۔
پاکستانی بیرون ملک مقیم کمیونٹی سرمایہ کاری کے لیے تیار ہے۔ ملک سے ان کی محبت میں کوئی کمی نہیں آئی۔ ان کے عزم میں کمی نہیں آئی۔
جو چیز کمزور ہوئی ہے وہ ہے اعتماد۔
تاہم، اعتماد بحال کیا جا سکتا ہے.
اب ذمہ داری پالیسی سازوں پر عائد ہوتی ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ سمندر پار پاکستانی ایک بار پھر پاکستان کو نہ صرف اپنی پیدائش کی سرزمین کے طور پر دیکھیں بلکہ اپنی محنت سے کمائی گئی بچت کے لیے سب سے محفوظ اور امید افزا منزل کے طور پر دیکھیں۔
اگر پاکستان اس اعتماد کو بحال کرنے میں کامیاب ہو جاتا ہے، تو منافع پراپرٹی مارکیٹ سے کہیں زیادہ بڑھ جائے گا۔ وہ اقتصادی ترقی کو مضبوط کریں گے، روزگار میں اضافہ کریں گے، زرمبادلہ کے ذخائر کو بہتر بنائیں گے، اور قوم اور لاکھوں پاکستانیوں کے درمیان پائیدار شراکت داری کو تقویت دیں گے جو دنیا بھر میں اس کا نام فخر کے ساتھ لے کر چل رہے ہیں۔